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合肥:“嚴重失信”將依法限制其政府預算

記者昨日從市公管局獲悉,為推進政府採購信用體系建設,規範政府採購行為,該局近日擬訂了《合肥市政府採購採購人信用管理暫行辦法(徵求意見稿)》,現正向社會公開徵求意見。根據徵求意見稿,政府採購存在失信行為,情節嚴重造成不良後果的,將由財政部門依法限制其政府預算。

25項情形被視為“嚴重失信”

徵求意見稿明確,在合肥市行政區域組織政府採購活動的採購人是指使用財政性資金集中或分散採購限額標準範圍以上的工程、貨物及服務的合肥市機關事業單位和團體組織。

徵求意見稿對失信行為進行了劃分,根據失信程度分為嚴重失信行為和一般失信行為兩個等級。

對於嚴重失信行為,徵求意見稿對25項情形進行了明確,包括應當進入公共資源交易中心而不進入的;未按《政府採購非招標採購方式管理辦法》規定採用非招標採購方式;將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標;未依法在指定媒體上發佈政府採購信息;未經專家論證及監管審核採購進口產品;擅自提高採購標準;以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;在招標採購過程中與投標人進行協商談判;與供應商或者採購代理機構惡意串通等。

一般失信行為包括未按政府採購政策等規定編制政府採購文件;未按照政府採購合同約定向中標(成交)供應商支付採購資金;詢問或者質疑事項可能影響中標、成交結果,監管部門要求暫停的,採購人未暫停簽訂合同,已經簽訂合同的,未中止履行合同;被投訴後不按規定向市財政局或市公管局作出説明,提交相關證據、依據和其他有關材料,或者説明材料質量不高;未按政府採購文件規定退還履約保證金;未按照規定及時組織驗收並及時公開應當公開的項目驗收情況;其他一般失信行為。

“失信”情節嚴重將依法限制政府預算

根據徵求意見稿,採購人嚴重失信行為、一般失信行為由市財政局和市公管局負責認定,失信行為認定後予以記錄採購人信用信息。市財政局和市公管局將失信記錄推送至合肥市公共信用信息共享平台,在“合肥市財政局”“合肥市公共資源交易監督管理局”“安徽合肥公共資源交易中心”“信用合肥”等網站予以公示。

嚴重失信行為記錄公示期限自市財政局和市公管局作出認定之日起半年;一般失信行為記錄公示期限自市財政局和市公管局作出認定之日起三個月(除有信用修復的情況外)。

對採購人存在失信行為,情節嚴重造成不良後果的,由財政部門依法限制其政府預算。對採購人及其工作人員存在嚴重失信行為,涉嫌違紀的,由全市各級紀檢監察機關按照黨員、幹部管理權限和處理程序,依法實施追究違紀者的責任;需對違紀者進行組織處理的,由組織部門做出處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

一般失信可“修復”

對於失信行為也不是“一棍子打死”。徵求意見稿明確,一般失信行為在記錄公示期內,採購人公開作出信用修復承諾,並向市財政局、市公管局報送整改材料、提請修復信用的,經市財政局會同市公管局核實,可以從網站撤下公示信息。擬修復信用的,一般失信行為的記錄公示期不得少於一個月,且修復前該採購人在記錄公示期內不得有其他失信行為。

但嚴重失信行為在記錄公示期內不予修復,在“合肥市財政局”“合肥市公共資源交易監督管理局”“安徽合肥公共資源交易中心”“信用合肥”等網站留痕,做到可查可核可溯。(記者 趙俊松)

編輯: 宋豔豔 返回菜鳥物流菜鳥物流
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